辽宁省推进“最多跑一次”规则

信息来历:葫芦岛新闻网   时刻:2019年9月24日   阅览:2549人次   TAG:辽宁省 ,规则 ,一次

《辽宁省推进“最多跑一次”规则》业经2019年7月3日辽宁省第十三届人民政府第51次常务会议审议经过,现予发布,自2019年9月1日起实施。

省长 唐一军         
  2019年7月9日    

辽宁省推进“最多跑一次”规则

  第一条 为依法推进和确保“最多跑一次”变革,全面提高政务服务便当化水平,优化营商环境,建造人民满意的服务型政府,结合我省实践,制定本规则。
  第二条 在我省行政区域内实施“最多跑一次”变革的,适用本规则。
  第三条 本规则所称“最多跑一次”,是指行政机关和依法授权的具有处理公共事务功能的安排(以下总称行政机关)在处理行政许可、行政承认、行政给付和国家规则的其他政务服务,以及公用企业事业单位供给的公共服务等“一件事”事项,请求人供给的请求资料契合法定方法和有关规则的,从提出请求到收到处理成果全程只需一次上门或许零上门。
  本规则所称“一件事”,是指一个就事事项或许能够一次性提交请求资料的相关联的多个就事事项。
  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)营商环境建造主管部分担任本行政区域内推进“最多跑一次”的和谐、辅导、监督作业。
  其他行政机关在各自职责规模内,做好“最多跑一次”相关作业。
  乡(镇)政府、街道就事处和村(社区)根据实践,做好归纳便民服务作业。
  第五条 市、县政府应当依照简政放权、揭露便民、加强监管、优化服务的准则推进“最多跑一次”,将“最多跑一次”作为政府作业的重要内容并归入方针绩效考核和营商环境点评体系,树立健全作业和谐机制,强化确保和职责履行。
  第六条 行政机关和公用企业事业单位供给政务服务或许公共服务,应当精简程序、削减环节、整合资料、缩短时限、优化流程,不断提高作业效率。
  第七条 省营商环境建造主管部分应当安排有关部分依照便利请求人就事的准则,整理政务服务事项,结合企业和大众重视的要点范畴,编制全省一致标准的、适用“最多跑一次”的一件事及其就事事项清单(以下简称“最多跑一次清单”),并依照国家和省有关规则实施动态调整,在省政务服务网发布。行政机关应当将本部分“最多跑一次清单”在其门户网站和其他便利大众查询的媒体上发布。
  市、县政府能够结合本区域实践,对“最多跑一次清单”予以弥补。
  第八条 “最多跑一次清单”应当依照规范化、标准化要求编制每件事及其事项的就事攻略。就事攻略应当包含政务服务事项的称号、受理条件、请求资料、就事流程、就事根据、就事时限、容缺受理规模等。
  第九条 除直接触及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、严峻产业安全的证明事项外,行政机关应当根据实践,对证明事项实施奉告许诺制,并向社会发布。
  行政机关应当科学编制证明事项奉告许诺作业规程,对实施奉告许诺的各类证明事项,依照内容齐备、逻辑明晰、通俗易懂的要求,制造奉告许诺书格局文本。书面奉告的内容应当包含处理事项的称号、设定证明的根据、证明的内容、许诺的方法、虚伪许诺的职责等。
  书面许诺的内容应当包含请求人已知晓奉告事项、已契合相关条件、乐意承当虚伪许诺的职责以及许诺意思表明实在等。
  第十条 请求人有较严峻的不良信誉记载或许曾作出虚伪许诺等景象的,不适用证明事项奉告许诺制。
  请求人不肯许诺或许无法许诺的,应当提交法令、法规要求的证明。
  第十一条 行政机关应当依法树立请求人诚信档案和虚伪许诺黑名单准则。
  对请求人成心隐秘实在状况、供给虚伪许诺处理有关事项的,行政机关应当责令其期限整改;逾期不整改或许整改后仍不契合条件的,依法吊销相关决议,给予行政处罚。
  第十二条 未实施奉告许诺制的证明事项实施清单式处理。行政机关和公用企业事业单位应当经过省政务服务网对外发布证明事项清单,逐项列明证明事项设定根据、需求单位、开具单位、处理攻略等。
  未列入证明事项清单的,行政机关和公用企业事业单位不得要求请求人供给。
  第十三条 有下列景象之一的,行政机关和公用企业事业单位不得将其列入证明事项清单:
  (一)没有法令、法规规则的;
  (二)能够经过个人现有证照证明的;
  (三)能够采纳请求人书面许诺方法处理的;
  (四)能够被其他资料包括或许替代的;
  (五)能够经过网络核验的;
  (六)开具单位无法查询核实的。
  第十四条 省、市、县政府应当整合涣散的政务服务资源和批阅服务体系,构建全省一致的一体化、标准化在线政务服务网,加速经过数据同享完成请求人就事“一网通办”。
  除法令、法规还有规则或许触及国家秘密等景象外,政务服务事项应当归入一体化在线政务服务网处理。
  第十五条 省展开变革部分应当会同有关部分编制省政务信息资源目录,依照数据同享沟通的标准规范,将政务信息体系接入数据同享沟通途径动态处理。
  列入政务信息资源目录的政务信息资源,应当清晰政务信息资源的分类、职责方、格局、特点、更新时限、同享类型、同享方法、运用要求等内容。
  除国家还有规则外,行政机关不得新建政务服务事务专网;现已建成的,应当分类接入数据同享沟通途径。
  第十六条 行政机关应当及时向数据同享沟通途径供给政务信息,并确保信息的实在、精确、完好、可用。
  经过数据同享沟通途径提取数据的,不得将其用于与履行职责无关的活动或许随意更改、假造。
  第十七条 省营商环境建造主管部分应当安排有关部分依托省政务服务网,根据自然人身份信息、法人单位信息等资源,树立一致的政务服务身份认证体系,防止请求人就事在不同区域和部分体系重复注册验证。
  第十八条 省营商环境建造主管部分应当建造全省一体化在线政务服务网移动端,推进政务服务经过网站、移动终端APP、微信等各类服务载体和途径为请求人供给服务。
  第十九条 根据政务服务便民化作业需求,市、县政府应当完善以本区域归纳行政服务机构为依托的“一站式”会集服务,树立会集就事的归纳服务窗口,一致处理政务服务事项。
  第二十条 具有线上请求条件的,请求人能够挑选线上或许线下方法提出就事请求。没有法令、法规根据的,行政机关和公用企业事业单位不得限制请求方法。
  请求人在线上提出请求的,电子请求资料与纸质请求资料具有平等法令效力。没有法令、法规根据的,行政机关和公用企业事业单位不得要求供给纸质请求资料。
  第二十一条 请求人请求就事事项,只需供给一套请求资料,行政机关和公用企业事业单位不得要求请求人重复供给。
  能够经过数据同享沟通途径提取资料的,或许根据其他证明资料能够证明现实的,行政机关和公用企业事业单位不得要求请求人另行供给。
  第二十二条 对请求人请求的就事事项,能够当场办结的应当当场办结,不能当场办结的,应当奉告处理时限。
  对请求资料不完全或许不契合法定方法的,应当一次性奉告需求补正或许更正的内容以及补正或许更正的期限。对请求人逾期未补正或许更正的,视为撤回请求;补正或许更正后仍不契合要求的,应当书面阐明不予受理的理由。
  对请求资料容缺受理的,应当一次性奉告需求补正的资料、时限和超期补正处理方法。
  第二十三条 行政机关和公用企业事业单位应当为请求人供给处理进展查询服务。在许诺的就事期限内办结后,为请求人供给邮递、线上或许自取等多种方法服务,以确保请求人获取处理成果凭据或许相关办结资料。
  行政机关和公用企业事业单位不得在发布的工作时刻内回绝供给就事服务。
  未供给预定服务的,行政机关和公用企业事业单位不得限制每日办件数量。
  第二十四条 行政机关应当依照《国务院关于在线政务服务的若干规则》,推行运用电子证照、电子签名、电子印章和电子档案。
  依法生成的电子证照、电子签名、电子印章、电子档案与什物形状的证照、签名、印章、档案具有平等法令效力。
  自然人、法人和非法人安排能够要求行政机关一起发给电子证照和纸质证照。
  第二十五条 营商环境建造主管部分应当树立投诉、告发准则,对收到的投诉、告发应当及时受理,并将查询处理成果书面答复投诉者、告发者。
  第二十六条 行政机关、归纳行政服务机构、公用企业事业单位及其作业人员有下列行为之一的,由有权机关或许单位依照法定职权责令改正;情节严峻的,对直接职责者和领导职责者依纪依规依法给予处置:
  (一)无法令、法规根据限制请求人提出请求方法的;
  (二)违背本规则要求请求人在请求资料外供给或许重复供给请求资料的;
  (三)违背本规则要求请求人在证明事项清单外供给证明资料的;
  (四)未依照许诺期限办结请求事项的;
  (五)违背本规则要求未同享数据的或许未对接体系的;
  (六)违背本规则将公共数据用于与履行职责无关的活动或许随意更改、假造公共数据的;
  (七)有条件供给而未供给处理进展查询服务的;
  (八)在发布的工作时刻内回绝供给就事服务的;
  (九)未供给预定服务,限制每日办件数量的;
  (十)违背本规则要求对请求资料不完全或许不契合法定方法,未一次性奉告需求补正或许更正的内容以及补正或许更正的期限的;
  (十一)其他依法应当给予处置的行为。
  第二十七条 展开“最多跑一次”变革过程中呈现失误,但一起契合下列条件之一的,对有关单位和个人不作负面点评,革除相关职责:
  (一)契合国家和省确认的变革方向;
  (二)未违背法令、法规制止性、义务性规则;
  (三)决策程序契合法令、法规规则;
  (四)勤勉尽责、未牟取私益;
  (五)自动挽回损失、消除不良影响或许有用阻挠损害成果发作。
  第二十八条 驻辽中直行政机关实施“最多跑一次”变革,能够参照本规则履行。
  第二十九条 法令、法规以及国务院在简政放权、放管结合、优化政务服务方面有新的变革行动和要求的,按其规则履行。
  第三十条 本规则自2019年9月1日起实施。

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